理由当然可以很多很充分，比如买活军毕竟是外来势力，比不上辽州的坐地户了解本地的地理人情，更没有那份殷切发展家乡的执念，至于她自己为什么没想到？那更简单了，忙，忙得照顾不过来了，她现在算是理解为什么古代要搞人治而不是法治了，其实就是当皇帝的再勤政，自己都是忙不过来的，必须把一块业务完全委托给一个心腹，自己学会放权、调和，打造平台。
真要事必躬亲的话，就会出现眼下的情况——体制外的牛人递来的计划书，全都挺有道理的，有道理到让你有点尴尬，反省着这么好的主意，自己人怎么想不出来？再仔细一琢磨——平时领导人太爱揽权，威望又过高了，导致其余属下执行力不错，能动性却不足，只想着做谢双瑶的手脚，敢于反驳她的观点，或者提出创造性意见的人并不多。
就说辽州那块吧，因为自己的倾向是先发展东南亚，搞得整个衙门对辽州的准备都是不足的，显得被动且消极，也就无怪乎拿不出《大辽州计划书》这样的东西了，唯一让她比较安慰的，也就是艾狗獾还是买活军的一员，吴素存的入伍意愿也极高，虽然都还不是重点培养对象，但至少仍可证明买活军的体制，对顶级人才依旧拥有很强的吸引力。
虽说时势造英雄，但英雄人物对历史走向的影响还是不可忽视啊……谢双瑶又一次翻看起了《大辽州计划书》，以及由衙门智囊团紧急撰写出的评估报告：计划书提出的是思路，没有统计局的数据，吴素存等人是不能预估这计划要用多少人手，投入多少资源的。
所以，还得由评估报告来决定第一期投入的资源规模，再看回报是否乐观，决定后续是扩大投资，还是保持现有局势即可——关键在于后续辽州的气候，气候条件要是不许可，路修得肯定就慢，维护也很难。说实话谢双瑶都不知道这会儿北边的气候条件到底如何，四贝勒等人能不能在卫拉特站住脚——在这个时期，通古斯、卫拉特那都是历史上的小透明，她哪知道到底有多冷，万一点子贼背，过去之后直接一场暴风雪，战士们损伤惨重，四贝勒只能狼狈迁徙去通古斯，或者二贝勒、三贝勒也无法在通古斯立足，所以又想回老家去呢？
在领地的迁移和开拓中，这种类型的失败是很常见的，和统治者本人的素质完全无关，因为风险是普遍的，而很多时候人们没有太多的选择。这也难怪凡是统治者都十分迷信了，谢双瑶这里，她的自信心则源于对后世历史的了解——等是不能再等了，当地的士族既然已经自发地推出了吴素存这样的代言人提出了开发需求，那就说明这种需求会传导到百姓和小地主之间，不能等这一点是无需质疑的，关于这一点的挣扎她已经做过了，既然不能让各地的百姓等，那就只能是边走边看，边开发边修正。
至于结果是好是坏，该如何预期……反正蛮开发一下吧，再差也不会比白白封了辽东几百年，小冰河时代都结束了，还把一块挺肥沃的土地封成北大荒来得强！以辽州资源的丰富，好好规划一下，但凡能打好工业的底子，再消化个几十上百年的，毫无疑问辽州直到海参崴地区都会遍布汉人，先不说通古斯、卫拉特的归属，最次最次，远东最宝贵的不冻港就不会那么轻易地丢掉实控权了。
这就值得下一注了！
她给可行性报告签署了最后的绿灯签名，这也意味着这个计划现在开始正式进入了衙门的待办事项——交易所大盘算是赌对了，谢双瑶没有和它赌气，故意拖延计划的审批速度，而是按照自己的步调将它推入流程。同时，她也在电脑里调出了大学筹办相关的进度月报，做了加急批示。
“金融人才奇缺——那个沈君庸，他怎么还没接聘书啊，快，你们去催促一下，尽快搞定尽快先把金融系办起来——不要等校园建好，现在可以先自筹地点，灵活教学，大学建好之后再一体搬迁。”
或许只有谢双瑶自己，才知道她的思维为什么会这么跳跃，但一旁的谢要好眼神微闪，或许也有了自己的猜测：以可行性报告中提出的第一期投入来说，开发辽州，计划中是非常倚重辽州当地势力的，这也就意味着辽东的世家大族在被买地正式纳入版图之前，有充分的准备时间，祖家代表的将官门阀、女金遗民，以及曹家为代表的小军官团体，三方势力都会有所壮大，固然可相互制衡，但……只怕最后完成买化的时候，会成为一块如闽西广北一般的硬骨头……
但是，能否不借重他们的力量呢？从军主的决策来看，她认为这么做并不划算，先有范十三娘，后有曹、吴、艾，这些一只脚站在旧门阀，一只脚站在买地的俊杰，展现了出众的能力，也衬托出了衙门的局限……衙门缺人啊！这样的年轻俊彦，军主怎会把他们往外推？
接下来，军主必定会重用他们，升官发财、一力提携，给予他们在计划中所发挥的作用相衬的待遇。但……同时她也会大力栽培完全脱胎自买地体系的新一代，以便在将来拥有更充裕的选择。
就像是，就像是通过范培勤案崭露头角的那个小讼师，她叫什么名字？王剑如？这个案子办得漂亮，军主虽然只是在公开场合夸奖了一句，可私下却交代秘书班吴小莲对她多做栽培……固然，吴素存、艾狗獾这些地方世家的子弟，都让人眼前一亮，但假以时日，王剑如也未必输给他们。而他们也永远也不会像是王剑如一样，得到军主的信重。
英雄固可定时势，但世间的英雄，却远远不止锦衣玉食的子弟们，从前，他们要比穷人家的孩子更容易出头，但如今时势已经不同，买地有了完善的教育系统，这也是为何军主如此重视大学……
再过十年，谢要好想，再过十年，或许就不会有这样的妥协了——买地，不会只有一个王剑如的。
所以，大学一定要建好——因为……买地也不止需要一个王剑如，买地需要的，是千千万万个王剑如！