西夏的银州、洪州、龙州，也就是险要的横山地区，已全部分割出来划给了陕西。
富元衡一路从那里巡视过来，并把带来的军监人员留在当地。
再往西就是盐州（定边）。
盐州南部的山区，同样划给了陕西，其中一处重要分界点在橐驼口。
橐驼口，又叫骆驼口、橐驼会。
西夏盐州生产的青白盐，如果走私到北宋或大明，有至少七成是通过橐驼口，走山路运到虾蟆寨入境。
现在，橐驼口隶属于宁夏，虾蟆寨隶属于陕西，各自卡住青白盐的贩运路线。
便于收税，也便于打击走私！
盐州这次没出什么乱子，这里本来就贫瘠无比，不是靠农牧业过日子。
而且朝廷为了稳定盐业，也不允许这里动乱。西夏灭亡之后，直接把盐州权贵给干掉了，连基本的借口都懒得找，更别谈什么引蛇出洞等他们叛乱。
主要的几座盐池，全部充公改为官营。
剩下的那些零散小盐池，拍卖给闻风而来的陕西商贾。每张盐池经营牌照都有期限，时间到了优先续约。
商贾带着伙计，还有他们的家属，飞快迁来落户定居。
至于盐州的西夏遗民，懂得制盐的全部留下。不懂制盐的迁去别处，给汉族军民腾地方。
朝廷已经下了死命令，盐州的汉族比例必须达到70%！
“拜见大军正！”
官员们出城迎接富元衡。
宁夏巡察御史邹清也在此地，他认为银川府有赵鼎坐镇，自己不必重点调查那边，也懒得跟那边的文武起冲突。
而盐州又属于重中之重，于是邹清干脆搬到盐州常驻，重点监督这里的文武官员。
跟本地官员寒暄之后，富元衡跟随众人进城。
当晚，他把邹清叫来问道：“宁夏各地都有认真巡察？”
邹清回答说：“今年重点巡察盐州及周边郡县，明年则重点巡察河西走廊。”
“炫州你巡察过了吗？”富元衡问。
邹清硬着头皮回答：“巡察宁夏的御史有限，一时间很难处处兼顾。炫州那边，是平定叛乱之后才去查的。”
富元衡问道：“巡查结果如何？”
邹清说道：“只黄河两岸的肥沃土地，有认真疏通灌渠。这次叛乱的部落，水利根本没有修缮。炫州和鸣沙县官员，皆称人手不足、时间太短，还没来得及修缮那里的灌渠。”
“你觉得呢？”富元衡质问。
邹清说道：“似有推脱之嫌，但也算合理的借口，御史不可能以此治罪。不过……”
富元衡问：“不过什么？”
邹清低声道：
“有个别的乱贼余孽，逃去灵县（灵州）被抓住，押往总督府审判定罪。那些乱贼，皆称自己是被逼反的。说他们没有领到足够的赈灾粮，族众在黄河两岸兴修水利时，也没有领到足够的口粮。”
“而且，去年在灵州缴获的牲畜，要拿出一些归还给各部生息。本该发还给他们的牲畜，也只发了不足一半，剩下的被炫州文武给截留了。还有种子和农具，似乎也没发给他们。”
富元衡嘀咕道：“此事如果属实，那几个部落还真是被逼反的。”
西夏各路大军坚壁清野，牲畜和粮食自然带着一起跑，这些物资大部分都被明军给缴获。
必须发还一些给百姓，否则就是逼他们去死！
而炫州官员却故意乱来，在黄河两岸富庶地区，老老实实按照朝廷政策办事。剩下的偏远地区，则是发一半截一半，根本不管农牧民的死活。
富元衡又问：“出了如此大事，你怎还留在盐州？”
邹清说道：“赵总督（赵鼎）强势得很，宁夏按察司也在跟御史争权。他们把案子揽过去自己查，这也是符合朝廷规矩的。我上个月去了一趟银川府，受够闲气就来盐州了，留下两个御史陪同审理。等那边审完，我再去查卷宗也不迟。”
富元衡责怪道：“糊涂啊，这种时候不争，还要等到哪個时候争？”
督察院的权力越来越大，御史是很不招人待见的。
尤其是在地方，能不让御史插手，就坚决要排斥御史！
而且地方官还有领地思想：这里是老子的地盘，你一个御史瞎逼逼什么？
御史的数量有限，不可能全国各地在哪都亲自查案。
因此地方上的办案主体，依旧是州府级别的法曹，以及省一级的按察司。御史只能要求在办案时监督，或者在办案之后提出质疑。
强行要求联合办案也可以，但必然跟地方官闹得不愉快。
邹清叹气道：“赵鼎是陛下钦命的总督，他的权力比寻常布政使大得多。他硬要揽下案子，我们还真不好去争。反正案子摆在那里，他要是敢徇私，等于就是引火烧身。”
富元衡撇撇嘴，也不再继续说什么。
督察院的所有御史，虽然有品级高低之分，但互相之间并无从属关系。
即便是督察院的一把手左都御史，原则上也跟普通御史职权相同。
富元衡虽然资格老、品级高，但邹清如果豁出去了，同样可以不用管他在说啥。
只在具体办某一件案子的时候，临时成立一个调查小组，组员之间才有严格的职务划分。上级交代的任务，下级必须老实听话。
更何况，富元衡现在是督察院军正监的老大，跟邹清已经不在同一个细分系统。
次日，富元衡改变行程，直奔银川府而去。
离开盐州城数里，邹清骑马追上来：“富军正，我还是决定去看看。”
……
银川府，宁夏按察司衙门。
炫州知州杨愿非常害怕，但还是咬死了不松口：“那些都是反贼，胡乱攀咬而已。难道按察司不相信朝廷官员，却相信反贼的诬告？牲畜、粮食、种子、农具，全都按公文如数发放了，炫州官吏已经仁义无比。”
“可这些反贼呢？不思皇恩浩荡，阴谋叛乱复夏。我们得知消息，立即出兵镇压。反贼们被挫败阴谋，自然心中怨恨，所以才诬告炫州文武。还请按察使明察啊！”
宁夏按察使翟定方，面无表情质问：“抓到二十几个从炫州逃走的贼寇，他们的供词全都一样。你还敢狡辩？”
杨愿叫屈道：“冤枉啊，那些反贼肯定是早就串过口供的。”
“胡说八道，”翟定方咆哮道，“他们是在不同时间不同地方被抓到的，如何才能串供？”
杨愿说道：“他们造反之前就约好的。”