午后，阳光炽热。
一向热闹的南门大街，除了车马，鲜有行人走路。
六月份的汴京城，热得就像一个大火炉。
禁中，垂拱殿内。
八个巨大的冰盆置于四端，有白色寒气不断冒出。
数排红木椅齐齐排开。
每把椅子中间都放着一个几案，几案上有茶水、点心、干果等各类小吃。
此等摆设，意味着这场会议的时间会非常长。
不多时。
两府三司的相公、变法司的成员、台谏官们、外巡官们纷纷走进殿内。
在内侍的安排下，分别落座。
此等内会，赵祯不喜群臣行礼，皆是开门见山，直接言事。
片刻后。
赵祯快步走了进来，直接坐在最前面的御座上。
御案上摆着一叠叠文书，皆是外巡官们外巡的总结文书。
赵祯坐下后，先是喝了一口茶水，然后开口道：“这几日，朕已将此次官员外巡的总结文书全都仔细阅览了一遍。”
“朕最初令台谏外巡，意在对全宋变法做一次地方性检查。本想着不会有大问题，待外巡结束，朝廷便可将重心放在他处。”
“哪曾想，新法条例的执行没有太大问题，但地方上的小问题却是层出不穷，难以预料……”
赵祯翻开文书。
开始细数台谏外巡出现的问题。
有县官懒政，有地主占田，有人任人唯亲，有富人欺贫，有吏员谋私，有武官做生意……
赵祯讲了近半个时辰，竟没有一個问题是重样的。
虽然大多问题都不严重。
但却证明着朝廷的管理存在着严重缺陷。
“这些问题就像一只只蚂蚁，看似影响不大，无关紧要，其实不然。长此以往，其足以令我大宋江山溃烂，甚至颠覆皇权！”
赵祯环顾下方，提高了声音。
“众卿可有良策，解决地方上存在的各种问题，特别是地方官的问题？”
赵祯这一问，官员们都愣住了。
他们不是没有想过，而是此问题根本无解。
历朝历代。
官与民、富贵与贫弱、不同阶级间都因利益存在着各种问题。
有官员以权谋色，有官员以权谋钱，有官员贪图享受，有官员弄虚作假……
人非完人，都有私欲。
大宋两万多名官员，能做到像范仲淹、司马光、王安石这样的，寥寥无几。
朝廷能做的，只有：发现便严惩。
赵祯环顾四周，问道：“两府？三司？台谏？变法司？”
官员们都无奈地低下脑袋。
一向主意甚多的王安石都是撇着嘴，没有想出应对之策。
苏良也无主意。
但官家这样一问，他突然意识到官家可能有良策。
这时。
首相文彦博硬着头皮站起身来。
“官家，此问题较为复杂，臣等暂无良策，可待今日会后，想出良策后再汇报。”
对待官家，文彦博总不能称此问题不可解，便想着争取一些时间。
完美解决之策想不出。