万历皇帝因为受到孝定皇太后的威压，担心自己会被废掉，所以将自己的私人小金库看的很紧。
不惜乱法也要保证自己小金库的安全。
同时为了皇权的稳固，他又不得不跟文官集团斗争，争回属于自己的权利。
在他的分化瓦解下，铁板一块的江南仕林逐渐分裂成不同的阵营。
但是他们的思想都趋于大同，本质上是没有任何改变的，无非就是换了个群体继续争斗罢了。
同时还滋生了东林党这种彻底的私人主义至上群体。
东林党与受‘阳明心学’影响的官僚群体有一个最根本的不同。
‘阳明心学’培养出来的官僚对大明朝廷有高度的认同感。
他们在为自身谋划的同时，也会想到朝局的稳定和发展。
但是东林党是纯粹的商业集团代言人，他们的目的只为了自身商业的发展服务。
至于大明朝廷能不能发展，他们从来都不会去考虑。
所以东林党上台后，只破坏不建设，一切只为自己所在的商业集团服务。
因此在明末后期，不管谁上位，他们在面对与皇权相冲突的时候，都会做出同样的选择。
天启帝就是看明白了这一点，才会将魏忠贤提拔起来与文官集团争斗。
只是魏忠坚用错了方法，也没有看清文官集团的本质，加上他自己也不干清，搞得朝堂乌烟瘴气。
而崇祯上台就更加悲催，重用东林党，最终自毁长城。
侯平深知想改造大明王朝之困难，所以利用这次写盐改细则之机，将法不可轻改的这一传统观念先打上一个小缺口。
如果“三年一修订，六年一重刊”的规则写入了盐改细则，那么他就成功将‘法不可轻改’这一观念废除。
如果没有写入盐改细则，那么以后盐改出了问题，谁阻止的谁就要负责。
而他也可以凭借此条款成功推脱责任。
所以万历皇帝看到这条规则时的第一反应就是侯平在耍滑头。
不敢承担盐改细则成败的重大干系，所以处心积虑的为自己谋划了一个退身之策。
虽然他很不喜欢这样的策略，但是也不得不承认，侯平这一手很高明。
在被别人骂无能和承担盐改成败的重大干系上面果断的选择了被骂。
侯平是高明了，但是万历皇帝就陷入了两难。
如果他同意了这条规则，那这盐改细则就成了没有责任人的法规。
要是拒绝了这条规则，一但盐改出现大问题，无疑就把责任揽到了自己身上。
所以无奈之下，又将这部盐法细则推到了内阁商议。
内阁的三个老妖怪谁傻？
没多久就将其分发了下去，让
于是一场轰轰烈烈关于‘法’到底能不能改的讨论在大明朝臣之间蔓延开来。
对于吵翻了天的京城，侯平一无所知。
此时他已经回了漷县，然后在家里面对两个找上了门来的大美人。
大明评花榜的‘红榜状元’杜妙妙和‘三甲探花’苗玄墨联袂上门。
“妙妙姑娘，玄墨姑娘，漷县已经明确出台了不得经营黄、赌等相关的产业的法律条文，无论是青楼还是勾栏，都不允许开设，你们的要求，我是实在没有办法答应啊。”