单单吕宋前面的东番岛就有的大明百姓开发了，至少需要十万人以上。
先前佛郎机人从马尼拉撤退时，把来不及带走的两百多万两银子都倒入了大海，曹华派人去打捞了很久才得十来万两。
技术不行效率太慢，曹华放弃了打捞，百姓们有能力的就自己去打捞，曹华也懒的管，不捞上来也是在海里被腐蚀掉。
除了大明百姓外，在马尼拉城这里还有2000多佛郎机贫民，都是这些贵族带过来负责给他们管理一些产业的打工仔，都是穷苦佛郎机人。
种植园里面还有大量的昆仑奴，大概有5000多人，这些都是老实又能干的劳动力。
但这些家伙繁殖能力太强，曹华直接把他们全给阉了。
这样他们的繁殖能力就没了。
反正还有大批的土着，曹华不缺少劳动力。
佛郎机平民也成为了自由人，曹华没有过多为难他们，但是他们没有大明百姓这种福利，没有土地开发权，最终也是成为大明百姓的打工仔。
吕宋被曹华搞的乌烟瘴气，到处是大明人在抓捕土着，要怪就怪他们没有实力吧，咱大明人势弱的时候，不也遭到他们跟佛郎机人一起劫掠嘛！
曹华这是以其人之道还治其人之身。
大明武装队也陆续回到了在南洋各自的据点里。
南洋虽然很多地盘都有佛郎机人的身影，但还有很多地方是无人区，佛郎机人远道而来，兵力不足，想要完全控制南洋根本不可能。
大明百姓也是尽量远离佛郎机人，在一些还未开发的区域建立据点，修筑城堡，互相支援，大明百姓也不是好惹的，佛郎机人也不太敢把他们怎么样。
只因，这些大明百姓太团结了，佛郎机人刚走出据点打算去驱赶，在附近的大明人就收到了消息，大批的大明百姓抱团取暖，佛郎机人根本讨不到一点便宜。
这些大明百姓也跟他们佛郎机一样，抓捕土着用做劳动力，或者训练成土着战士，本就人数众多的大明百姓变的更加难缠，发展速度也非常的快。
遍布南洋各地的大明百姓监视着佛郎机人，他们的一举一动都在曹华的掌握之中。
随着地盘的增大，曹华也面临着诸多问题，缺少人才，曹华忙的不可开交，大事小事写成的报告堆在那里半米高。
这里要修路，那里要建水库，这边的农田又被水冲，那边的桥又塌了，那里又被土着破坏，张三偷了李四家的鸡，谁谁谁又打架，那边又发生群体械斗，这边又因为抢夺土着，种植园之间发生了摩擦，等等事情烦的曹华一点空闲时间没有。
于是，曹华就在这些大明百姓中挑选官员，让百姓互相推举，龙虾兵负责监督，谁敢作弊直接拖下去砍了脑袋。
村长都有200两银子一年，镇长的俸禄高达3000两银子一年，工资高的同时，要求也极为严格，能力不行的很快就会被淘汰。
贿赂谁都没有用，监察部可是龙虾兵，审案办案是官员提供证据，龙虾兵负责决断确保公平公正。
监察部还设立在城门处，进门就能看到，是所有百姓进出城的必经之路，随时可以检举揭发，周围都有龙虾兵站岗。
检举的百姓会得到特殊保护，会记录在档案里，可以拿到一笔奖金，每个月龙虾兵都会上门探望，以防他们被报复！
这样一来，有龙虾兵盯着，这些官员想浑水摸鱼是很难的。