要知道部落的人口是依附于酋长们的私产，强制编户齐民岂不是底裤都让人看没了？
这还不算，编了户就算是有身份的魏人，酋长们就失去了占有他们的合法性！
几位氐族酋长面面相觑，看样子有些躁动。
“朕来解释吧。”
夏侯献看着眼前穿着羊皮袄的氐人，说道：
“护军辖区内皆为镇民，军户及其家属单独造册登记，普通民户不强制......
“不过诸部酋长需要定期向护军镇将上报人口、牲畜数量，并以邑落为单位承担田租、兵役。”
“另外，护军镇中的官民立下功劳可以得到升迁，并且不局限于在本镇，去其他任何地方任职都可以。”
闻言，蒲太雄、强峰等氐族酋长各自思考起来。
其实编户齐民的核心在于族人们具体是听从官府的命令还是部落头人的命令，这一点是最核心的矛盾。
而现在新的护军制度不强制编户，允许以邑落形式统计，这可操作性的就多了。
以前抚夷护军和当地太守也偶然盘查过部落的人口、牲畜，他们只要闭着眼随便报就行。
这一定程度上保留了部落酋长的既得利益，心里倒没有那么抗拒了。
最重要的是，护军镇的二把手是允许世袭的，这点诱惑很大，要知道胡人部落内部继承权更替的时候往往要经历一场腥风血雨。
但现在有大魏官方背书，没有朝廷的任命，其他人以下克上是不合法的！
这极大程度稳固了家族利益，其实还不错。
夏侯献淡然看着神色各异的众人，相信聪明的人应当能够发现，他所说的最后一点实则在给下层军民机会。
立了功劳，升迁去别处，这就是大魏的兵了。
对于底层军民而言，这是一条可以自己奋斗的路，再也不是生死富贵全由部落头人一人决定了。
这一定程度上是在瓦解部落的根基，但彼此都有退让都有利益可图，这才是护军制存在的意义。
“诸位考虑得如何？”过不多时，夏侯献开口问道。
“苟氏自当服从陛下的安排。”
苟盛率先开口，这还考虑什么啊，皇帝亲自来这里给他们解释这些，除了给足他们面子外，难道没有威慑的意味吗？
没有人会不识相地在这里提出异议，再说了，这样的制度似乎并不令人反感。
夏侯献目光看向另外几人。
蒲太雄、强峰、符双纷纷点头称是，达成一致后，这件事情就这么愉快的决定了。
但这只是开始，后面要根据不断变化的情况来逐步调整，任何制度的改革都不是一蹴而就的。
氐族酋长走后，夏侯献靠着坐榻靠背伸了个懒腰，不多时兵部尚书羊祜处理完军务回到了府堂。
“陛下，新的制度既已定下，各镇护军镇将的人选，是不是要抓紧安排。”
“确实。”夏侯献坐起身子，“叔子帮朕拟个名单出来，或者你觉得何人有才能担任，报于朕听。”